福建巡撫呂佺孫摺：《建議仿鑄外國銀元》

咸豐五年二月二十七日（1855年4月13日）

竊自軍興以來，帑項所出已至二千余萬，而大營一日未能凱撤，即軍需一日不能遽止。內外臣工，咸思補救之法，或籌議捐輸軍餉，或籌議羅變倉谷，或籌議鼓鑄大錢，或籌議采金礦產，或籌議寶鈔并行，或籌議三金并用。生財之道，可謂無微不至。臣亦嘗日夜思維，求所以裕國便民之計。

臣生長江南，竊見民間所用洋錢一項，以銀色低潮，外洋所制，而寶貴通用，其價反浮于足紋之上，其理殊不可解。洋錢一枚，重以庫平七錢二分為率，西洋各國皆鑄之，名日番餅，又曰花邊，而統名之曰“洋錢”。以之入火熔化，只得凈銀六錢五分。

其初行于閩、廣，繼則行于江蘇、浙江、江西等省，今且安徽大江以南，亦多行使。閩、廣則概用戳印，雖至形質穿破，其價尙與紋銀等。

江、浙則不用戳印者，名曰“光洋”，初時價值每塊可易紋銀七錢以外，漸增至八錢，今且增至九錢以外。民間以其無成色之低昂，無彈兌之輕重，而且取攜甚便，習慣自然，是以不脛而走，價雖浮而人樂用。非特通都大邑人人能辨，即鄉僻小村亦多有認識洋錢之人。

不比紋銀，必俟有錢鋪始能辨其成色，權其輕重。是以民問即有紋銀，亦皆兌易洋錢使用。不獨市廛交易用之，閭閻收藏用之，即州縣收納地丁、漕糧亦無不用之。

外洋之銀錢，提去銅鉛藥物，實止紋銀六錢五分。是彼以六錢五分之銀，明易中國九錢以外之銀，弋利之巧，漏銀之源，孰甚于此？

今欲禁行用。則由來已久，民間未必遵行，欲絕來源，則取利甚大，夷人必不遵約。臣揆諸時勢，參以輿論，惟有仿洋錢之制，造為銀錢，抑洋錢而不予以利權，平銀價而漸絕其偷漏，則目前之軍需可以裕，將來之國用可以興，實為便民裕國之一法。

謹擬試行條款，開具清摺。恭呈御覽。

咸豐五年四月初三日

硃批：軍機大臣會同戶部議奏。單并發。欽此。

附清摺：謹擬試行條款，開具清摺，恭呈御覽：

一、形制當以漸易也。

天府泉刀，不當效外洋陋制，凡稍為讀書明理者，皆能見及于此。無如洋錢盛行閩、廣，已有百年，江、浙亦有五六十年，民間習見為常，已成無可挽回之勢。一旦驟更形制，轉恐民間不能見信，反多窒礙。

莫若仍循舊制，俟行用數年之后，使民深信官制銀錢與外洋銀錢無異，然后更易其制，或為龍鳳文、清漢文咸豐通寶等字樣，分兩輕重無庸增減，再飭令通行，以期便民有益。蓋不驟新其耳目，庶可漸革其規模。

且乾隆年間，平定新疆、西藏，命于天山南北路各城設局鼓普爾錢，其幕即用回字。又命駐藏大臣制造大小銀錢如廓爾喀之式，背用唐古特字，列代因之。正以見我朝統一中外之宏規，而因勢利導，補偏足用之至計，盡在于此。

二、制造必須精良也。

洋錢之用，利息既廣，小民趨利若鶩，久已做其模范，混淆取利，即如市肆中有所謂蘇板者、浙板者、建板者，皆內地之人竊為之，鋪戶雖擯而不用，究難免目迷五色，真贗雜投。

今取其人收之于官局，給予工食，令其制造如式，其銀色必較民間常用之品分外加足，庶幾民信益堅，可以各省通行無礙。

前任浙江撫臣黃宗漢亦有制造洋錢行使之議，因升任四川總督，遂爾中止。今臣訪得精于制造之人，令其如式仿作，實與民間向用者毫忽無二。特各備二枚，封送軍機處，恭呈御覽。

三、試行必于江蘇也。

江、浙為商賈所聚，閩、廣貨物無不于江、浙售銷。就數省而論，銀洋市價，閩、廣聽命于江、浙，浙江聽命于江蘇，江蘇聽命于蘇州南濠街之各錢鋪。銀洋之長落，惟鋪戶之頤氣所向。

夫商貿以利奉之夷人，尙甘受不辭，今以利歸之官局，應更無虞撓阻。今于官局制造，出示曉諭，令各鋪照外洋銀錢通用，不準有意軒輊，藩庫亦一般收放。鋪戶有不用者，以把持論。江蘇果能通行，則閩、浙各省均無慮阻礙，可以暢行矣。

如蒙愈允，臣即將制造之人，交江蘇撫臣欽遵辦理。

四、現在軍需大有裨益也。

鎮江所募之潮勇，金陵所募之紅單各船【中廣東駁運木船，它可以在海關領取紅單（入口證），故俗名紅單船，當時曾用于抵抗太平天國的水軍】，雇募船價口糧，俱用洋錢。現由糧臺以紋銀換洋錢支放，發洋錢一萬，需銀九千余兩。

今若以此款設局制造銀錢，除銀本之外，攙和銅鉛藥物，成本不過七錢，加以人工火耗，亦不致逾七錢二分之數。每洋一枚，約可節省二錢，則是發洋錢一萬，向需銀九千余兩，今需銀七千余兩。即以應發之紋銀，飭局制造，既無須另行籌款，且有贏余，于目前甚有裨益。

再，江浙各省兵餉以及現在江蘇大營兵餉，雖俱給發紋銀，而兵丁置買物件，俱以紋銀兌換洋錢行使，將來逐漸推廣，即以洋錢按照市價核計折給，月要歲會，即省當復不少。

硃批：覽。