醇王奕譞等摺：《議戸部籌鑄制錢辦法》

光緒十三年正月二十七日（1887年2月19日）

竊臣等面奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：戶部奏《遵議開爐鼓鑄各事宜》摺，御史文海奏《規復制錢，預定期限并整頓錢法章程》片，著一并會議具奏。欽此。

竊上年七月間，臣等會同戶部、工部等籌議《整頓錢法，并預擬規復制錢時辦理章程六條》摺內，詳陳規復舊制，本以廣籌鼓鑄為最要。欽奉懿旨，照所精行。

此次戶部奏請于各省運解制錢，意在輔京局鼓鑄之不足，惟未將開爐鼓鑄各事宜分晰陳明，致煩圣慈訓飭。現經該部臚陳鼓鑄事宜四條，臣等公同商閱，并御史文海條陳摺片參酌妥籌，應將規復制錢一事趕緊籌辦。而變通務期盡利裕國，尤在便民。目前辦法，仍不外籌工本、購銅鉛、儲制錢，收大錢數大端。謹將節目次第分條臚陳，伏求圣慈采擇。

一、戶、工兩局現存爐座，應先行鼓鑄制錢也。

上年原奏，聲明三年內，京局仍舊鼓鑄當十大錢，系為支付各項放款起見。現戶部奏稱，統計現存銅斤，戶、工兩局一年內尙可按卯鼓鑄，現存鉛斤雖屬不敷，業已催辦。自應就現有座先行鼓鑄制錢備用，再將應添爐座陸續興辦，以期規復舊額。其應用銅鉛，應如戶部所議，趕緊采購。

至鑄錢銅鉛搭用成數，查咸豐三年以前，所用制錢以銅五成四分、鉛四成六分配。現于滇銅之外，添購洋銅，系屬創舉，應如何分成之處，由戶部考察質銅質，均勻配用，務使銖兩悉稱，錢質堅好。

二、機器鑄錢，仍應令直隸、江蘇等省實舉辦也。

查李鴻章、曾國荃、崧駿咨覆戶部文內，縷陳機器制錢，工本過虧，種種為難等情。從來創辦一事，難于圖始，若購外洋機器鑄錢，誠不免多費資本，然如閩浙督臣楊昌濬所奏機器局鑄錢各節，工本尙無虧折。應請飭下李鴻章等仿照福建章程，再行切實籌議，不得畏難推卸。

至福建，既已著有成效，擬由戶部籌銀二十萬兩，撥給該省作為工本，加卯鼓鑄，以鑄成之錢，抵餉解京。應如何核算銀兩，由部酌定。仍令閩省將輪機辦法群細具奏。

其余四川等省，本設有機器局者，亦令推廣，籌議酌量試辦。

査閩省機器局所鑄新錢，銅質細膩，打磨光凈，較尋常局鑄為精，雖分兩稍輕，而私鑄無從仿造，民間必知寶貴。設與局鑄錢分兩相等，轉恐啟私銷之弊。且康熙年間，制錢亦有兼鑄八分九分者，擬請嗣后各省制錢，如由機器局鑄造，每錢一文均照福建定章，以八分五厘為率，其京局及例應鼓鑄制錢各省，每錢一文仍以重一錢為率，不得參差。

三、銅本務須等撥的款也。

云南辦鲖，向有銅本，業由戶部先后籌撥銀二百萬兩，各省未能一律解。本月據岑毓英奏催欠款，已有旨令戶部速議具奏。

查銅鑄錢之根本，如果內地銅苗暢旺，辦理得法，何須購自外洋？云南銅礦籌辦多年，近來運京之銅，不及從前十分之一。推原其故，一由籌辦之不力，一由銅本之不足。嗣后擬由戶部籌撥的款，嚴催認真興辦，該省督撫不得以經費不足有所借口。

至鉛斤，為貴州、湖南出產，應由戶部核定需用數目，籌款多購。

至云南、四川等省采銅較便，應令多加卯數，認真鼓鑄。

四、各省制錢應令酌量搭解，無須多提也。

查沿江沿海各省厘金局，均有抽收制錢易銀解餉之事。若將制錢運京備用，亦屬權宜之一策。戶部前奏擬令湖北等省于應解京餉銀內，共酌易制錢120萬串。臣等查民間搖惑之情，與商人趨利之私，到處皆然。若提錢過多，必至錢價驟長，亦非市廛不擾之意。擬令江蘇、湖北、江西、浙江、安徽等省各該督撫，酌量該省情形，能提若干即解若干，一面奏報，一面分批解至天津，聽候戶部提用。

此系轉輸錢文，以羨補不足之意，各該督撫不得藉詞推諉，戶部尤不得因有外省解錢之舉，至鼓鑄事宜稍涉觀望。

五、當十大錢，擬款設局收買，并于稅捐兩項搭收也。

京城行用十大錢，業已三十余年，自無遽廢之理。上年臣等所擬章程六條，于折抵、籌收、搭交各節，已陳大概，惟均就官鑄大錢言之。至于私鑄攙雜，不知凡幾，若論整頓圜法，自一概棄置。惟市肆貿易，通用已久，小販營生，行使尤多，若一旦盡歸無用，頓絕生機，是私鑄奸民獲其利，窮簷小民受其害，圣慈體恤民隱，必在矜憫之列。

此次文海摺內于收買大錢一節，兼及私鑄，不為無見。即使將來改鑄，折耗甚多，而捐上益下，恩逮閭閻，實足固國本而培民命。似應將現行當十錢文，一律設局收買，仍須立期限，酌定斤數，應如何杜絕流弊之處，由戶部悉心籌議。

至崇文門、兩翼等慮稅項，部庫收捐等項，準其按成搭收各節，擬請仍照上年奏定章程，由戶部時奏辦。

廷寄：《著直隸購機試鑄新錢》

光緒十三年正月二十七日（1887年2月19日）

軍機大臣字寄戶部、大學士直隸總督一等肅毅伯李（鴻章）、兩江總督一等威毅伯曾（國荃）、閩浙總督楊（昌濬）、云貴總督兼署云南巡撫岑（毓英）。光緒十三年正月二十七日欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：醇親王奕譞等奏《會議整頓錢法，分條臚陳》一折。

規復制錢，必應廣籌鼓籌，福建機器局辦理既有成效，應即仿照試鑄，以期逐漸推行。著李鴻章先行購置機器一分，就天津機器局趕緊鼓鑄，運京應用。

福建所鑄新錢，較尋常局鑄為精，惟八分五厘分量稍輕，嗣后每錢一文，均以重一錢為率。京局及各省一律照辦，不得稍有參差。

至京局錢，尤須銅質光潔，砂滓淘盡，應如何加配銅觔，俾錢質堅好，可資經久，著戶部詳細考察，妥籌辦理。即就現有爐座，迅速鼓鑄，勿許稍涉延宕。

云南銅礦，本日已準戶部奏撥的款五十萬兩。陔省辦運銅觔，需款甚巨，著再由部庫陸續籌撥的款，以資應用。

余均照所議行。

原折著抄給閱看。

將此諭知戶部，并由五百里各諭令知之。