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《申報》社論:《設立官票局議》 光緒十三年五月十五日1887年7月5日

【清末民國媒體輿論文章】 2025-08-08     403
光緒十三年五月十五日/公元1887年7月5日《申報》:自以銀錢為幣之后,商賈之貿易者,取攜不便,周轉為難,爰立交子、關子、會子等法,遂有“楮貨”之名,以便取攜而資周轉,法甚善焉。宋史女真以銀少,仿交子之法而造鈔一貫、二貫、三貫、五貫、十貫五等,謂之“大鈔”,一百、二百、三百、五百、七百,謂之“小鈔”,與錢并用,以七年為限,毀舊易新,諸路置交鈔庫官

光緒十三年五月十五日/公元1887年7月5日《申報》:


自以銀錢為幣之后,商賈之貿易者,取攜不便,周轉為難,爰立交子、關子、會子等法,遂有“楮貨”之名,以便取攜而資周轉,法甚善焉。宋史女真以銀少,仿交子之法而造鈔一貫、二貫、三貫、五貫、十貫五等,謂之“大鈔”,一百、二百、三百、五百、七百,謂之“小鈔”,與錢并用,以七年為限,毀舊易新,諸路置交鈔庫官,受之每貫取工墨錢十五文,公私皆便之。自后,鈔之用遂入。

至明初之際,且用鈔而禁用銀。顧氏炎武著論,亦謂可以漸復古意,然鈔幣之弊,實甚于銀錢。平時攜千百萬之銀,行數千里之地,不過一紙書,固甚便矣,然一旦有急,鈔幣無從支取。則雖百萬資財,俄頃而僅存片楮【即“紙”】,將安用之?

猶憶曩昔蜀省奉行鈔之令,發銀若干萬,立官店以司出納,凡以鈔支錢者,無折無扣,鈔遂通行,一切款項皆鈔,不支銀,藩庫充韌。一旦寇警,支銀者踵至,不給,則洶洶滋事,傾庫與之,始得無事,此亦鈔票之一鑒也。

近來,各商之倒閉者,往往以鈔多錢少之故,蓋多財善買、長袖善舞,此事勢之必然者,而近來各商往往以數千之資,逞其神通,架空中樓閣為數萬之形狀,幸而存錢者多,支取者少,則尚可以支持;不幸而有支無存,無可轉移,則必至于逃避。夫其所以能為此海市蜃樓者,以鈔弊之通行也。若進出皆用現錢,何至有虧空倒閉之事?雖然鈔幣之行相沿已久,即彼泰西諸國亦莫不皆然,然一旦欲去鈔而用錢,勢必有所不可,則惟于行鈔之中善需一良法已耳。

前報有云,閻丹初相國奏請于京師沖要地方設立官票局,將新鑄制錢存儲局內,由局出票,以票支錢,以錢易票,悉從民便,惟不準兌換銀兩,以杜弊竇。而局出之票,有一串之票,必有一串之錢以為抵,此亦行鈔之良法也。惟局中一切規模,此時尚未擬定,吾請效愚者之一得,聊擬數端:

一、造票宜精也。

故泰西各銀行無不通行鈔票,而其票之圖號印記,無不細如毫發,朗若列眉,務使閱者一目了然,不至有模糊影射之弊。嘗思中國各店之仿單圖記,往往故使模糊,以充老店。適有假冒,在該店固不至受愚,而賣客則不免為所蒙混。若外洋之票,則決無假冒之事,即有之而受其欺者,必平素未嘗一見真票之人,若兩相比較,則精粗之間即不難立辨真偽。故外洋鈔票,自一元至千百元,僅出一紙而人無不信者。以其造票精細,非若中國各店之故為模糊,使人無從認識而授人以影射之柄也。中國此時競尚泰西之法,則此事何不仿而行之?

二、發票宜慎也。

一串之票,必有一串之錢以為抵,固無患票多錢少之弊。然發票既易,發錢必難。夫既設票局,則一日之進出固非一串、數串已也,或數十串,或數百串,不可知也。偶一不慎,略為轉移,則其漸難保不票勝于錢,茍一時支取者多,則雖無倒閉之虞,究難免名實不符之誚【責備、譏諷】矣。

三、字號宜立也。

夫票局之舉,不能必其止設于一處而不分于他處,亦不能必其止設于京師而不設于外省,則日后外省適有繼起者,既不能歸京局之管轄,而定樣則與京局相同,則雖不虞混淆,究亦有所不便,何若各立字號之為愈乎?即不立字號,亦必贅以地名。

四、費用宜充也。

吾思此局之設,必不能如民間之錢莊,其事必多,其人必雜,有以才見用而必不可省者,有專恃情面而濫竽充數者,總辦視之,均不得已者也。然多一人即多一人之費,用茍不能充裕,則必漸侵正款而有虧空之弊矣。至籌費之術,則不妨用宋史、女真之法,從每串中取若干文,以作開銷,視進出之多寡,以卜費用之盈絀,茍進出少,則事情亦必不多,所用之人,雖情面難違,究亦可以少用數人矣。

五、換錢宜公也。

中國之錢,或以25為100,或以64為100,或以98為100,各處不同,一視其風俗之所尚而行之,而近日不肖之錢莊往往揀極厚之錢,而以92文充98之數。夫商人重利固屬常然,茍明言其數,亦何不可者,而愿為此鼠竊之行歟?至于以制錢換大錢,則官役循舊式新式之制錢,與舊存者,輕重既不相上下,又何必遂分軒輊乎?

六、錢票宜少收也。

推立局之心,孰不欲期諸遠大,然往來之莊票過多,即不免有倒閉之慮,雖不虞其虧累,終不免多費周折,則與其防之于既收之后,孰若擇之于未收之先?

七、當十大錢宜兼收也。

夫票局之所以不能收銀者,虞其生弊于銀價上下之間也。若當十大錢之與制錢原無此弊,則茍非私鑄,何妨兼收?且設局所以資周轉也,當十錢所以便取攜也,固與票局相附而行者,若屏而不收,則與設局之意不符矣。

凡此數者,所以救鈔票之弊也,雖然皆不足恃也,有其法無其人,紙上空言,究何所補,票局雖善,亦視委辦者何如耳。

夫圜法之疲也,久矣,茍能因此以挽頹風,豈非救時之良策哉?

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